本文摘要：前进城镇化的政策实施正在公里/小时。发改委官员透漏，由发改委主导的《增进城镇化身体健康发展规划（2011-2020年）》初稿已编成已完成，该规划称之为城镇化将在未来十年夹住40万亿投资，各地城镇化体系建设规划方案亦已争相揭晓。同时，农业部确认，明年将不断扩大农村土地总承包经营权注册试点范围，谋求用5年时间基本已完成农村土地总承包经营权确权注册工作。 未来5～10年，人口城镇化将构成承托中国发展转型的动力。

前进城镇化的政策实施正在公里/小时。发改委官员透漏，由发改委主导的《增进城镇化身体健康发展规划（2011-2020年）》初稿已编成已完成，该规划称之为城镇化将在未来十年夹住40万亿投资，各地城镇化体系建设规划方案亦已争相揭晓。同时，农业部确认，明年将不断扩大农村土地总承包经营权注册试点范围，谋求用5年时间基本已完成农村土地总承包经营权确权注册工作。

未来5～10年，人口城镇化将构成承托中国发展转型的动力。中国（海南）改革发展研究院院长太迟福林拒绝接受专访时特别强调，关键是以农民工市民化作重点的涉及改革要做到。

政策实施公里/小时据报导，由发改委主导的《增进城镇化身体健康发展规划（2011-2020年）》初稿已编成已完成，明年城镇化改革的综合配套措施将不会陆续实施，主要还包括户籍制度、社会保障、医疗卫生及教育等方面。此外，近期福建、江西、云南、贵州等地争相实施城镇化体系建设规划方案。同时，农业部确认，明年将不断扩大农村土地总承包经营权注册试点范围，谋求用5年时间基本已完成农村土地总承包经营权确权注册工作。

征地制度要完备城镇化的关键两大块是土地和户籍。中国社科院农村发展研究院研究员任常青分析，在确保耕地红线的拒绝下，农村土地流转的一部分是农业用地，更好的是农村建设用地。

而这方面仅次于的问题是征地制度必须完备。现在是由政府交还然后上海证券交易所转让。未来的方向应当是，农民必要将其投入市场。而且需反映土地的未来收益和市场价值，否则农民权益损毁，将影响到其入城的生活。

全国工商联房地产商会会长聂梅生也特别强调，目前农村用地跟城市用地没做同地同权同价，接下来要从法律层面上交会均衡。户籍容许怎么改为另一块是要超越城乡户籍制度。

改为户口更容易，关键是跟户口互为挂勾的利益，社保、低收入、教育等等。任常青说道，这既必须政府对公共产品的大力投放，也必须市场的力量。

聂梅生分析，像北京这样的大城市，仍不有可能中止户口容许，而是不会采行类似于绿卡政策，规定农民入城纳税多少年以上可以获得居住权乃至购房权等等。户籍改革估算不会逐步推进，再行自小城市开始，然后省会城市，再行是大城市，最后是特大城市。

一定要用市场机制让普通百姓用自己3~5年的收益需要负担得起房。而目前农民工的收益估算30~50年想要买房也没戏。如果买了房，城镇化就是一句空话。

中国人民大学教授郑风田回应。

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