本文摘要：在严堵热钱流向地下通道之后，外管局又著手切断热钱的牟利渠道。昨日，住建部与外管局公布《关于更进一步规范境外机构和个人购房的通报》（以下全称《通报》），规定境外个人不能在境内出售一套用作业主的住房，而境外机构不能在登记城市出售办公所需的非住宅房屋。

在严堵热钱流向地下通道之后，外管局又著手切断热钱的牟利渠道。昨日，住建部与外管局公布《关于更进一步规范境外机构和个人购房的通报》（以下全称《通报》），规定境外个人不能在境内出售一套用作业主的住房，而境外机构不能在登记城市出售办公所需的非住宅房屋。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，在这个时候实施缩外令，主要有两个目的：一是因应房地产调控，更进一步诱导投资投机市场需求，国内部分城市实施出租汽车，也理所当然对境外人士和机构实施出租汽车；二是因应国家防止境外热钱的调控方针。随着人民币贬值，转入国内的热钱更加多，其中部分可能会转入楼市，所以要避免大规模投资房产。

尽管外资购房占到楼市整体销售比重份额十分小，而且多集中于在一线城市，但其中投资比例却相当大，需要起着在出售层面挡住热钱的起到。近期，外管局不仅多次对部分违规办理外汇业务的银行、企业、个人展开通报，并增大了对地下钱庄和网络炒汇等非法交易外汇活动的压制力度。随后，外管局又公布了《关于强化外汇业务管理有关问题的通报》，更进一步压制隐蔽在跨境资金中的热钱。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰认为，外管局此前所做到的许多工作都是高筑城墙，丢下热钱流向的渠道，而此次公布的《通报》则是卡折断热钱转入内地后的利润方式。只不过缩外令不是什么新政策，就是对在2009年停止的政策又新的继续执行，但自由选择在这个时候，显然我们也掌控了热钱转入楼市的一些情况。

一位住建部内部人士透漏，实质上在今年初实施的国11条后，两部委之后已按照国11条要强化对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防止信贷资金违规转入房地产市场，避免境外热钱冲击我国市场的拒绝，对此前继续执行的限外令展开修改已完成，如期并未实施的原因乃是对热钱的监控未经常出现过多出现异常。链家地产首席分析师张月认为，与2006年的限外令比起，本次缩外令对境外个人出售住宅套数审查更加严苛，由原本的一城一套变成一国一套。此前境外人士在青岛出售一套住房之后，在北京再度出售时，在北京市交易权属系统中查找将近，因此依然可以出售。

业内人士指出，在出租汽车、限贷、加息之后，将高端、投资性外来市场需求管好将沦为未来楼市调控的重点。只不过容许出售不如容许研发，估算下一步如果还要调控境外热钱转入楼市，涉及部门必需要对开发商的资金来源展开管控。

杨红旭回应，目前早已有部分境外热钱转入研发投资环节，主要以入股等方式展开，而且这几个月以来增幅还在增大，建议涉及部门在注目卖的同时，更加要注目建与买，这样才能全面挡住热钱转入楼市的地下通道。针对上述两部门缩外令的政策，北京市寄居建委涉及负责人昨日拒绝接受本报记者专访时回应，由于北京市此前发布的限外令停止期仅有为一年，从2009年初到今年年初早已自动届满废除，因此北京市实质上早已在年初开始继续执行缩外令，但由于两部门此番的限外令乃一国一套，否必须展开交易权属管理系统的联网，目前将与涉及部门协商后对外发布。

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